2022年8月，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽在“中國(guó)這十年”主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，“黨的十八大以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、新引擎，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、滿足人民美好生活需要方面，發(fā)揮了重要作用。這十年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可謂是‘日出江花紅勝火’。”

　　一句“日出江花紅勝火”，可謂是文化產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展的生動(dòng)寫照。

　　這十年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，業(yè)態(tài)越來越豐富，增長(zhǎng)動(dòng)力正在從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；文化服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐年增大。

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新引擎

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，十年來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的18071億元增長(zhǎng)到2020年的44945億元，年均增速12.1%，占同期GDP的比重從3.36%上升到4.43%。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)增加，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新引擎。

　　同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)因資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高，具有低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效提供了有力支撐。

　　文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展和市場(chǎng)體系的構(gòu)建離不開市場(chǎng)主體。這十年，文化骨干企業(yè)不斷壯大，成為文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的主體力量。有力支撐了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十年來，全國(guó)規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量從3.6萬家增長(zhǎng)到了6.5萬家，年?duì)I業(yè)收入從5.6萬億元增長(zhǎng)到11.9萬億元�！　�

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不斷優(yōu)化

　　2018年4月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，將文化產(chǎn)業(yè)分為9大門類，分別是新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營(yíng)、文化娛樂休閑服務(wù)、文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)、文化消費(fèi)終端生產(chǎn)。　　

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次分類修訂增加了符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動(dòng)小類，其中包括了互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺(tái)、觀光旅游航空服務(wù)、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴文化設(shè)備和其他智能文化消費(fèi)設(shè)備制造等文化新業(yè)態(tài)。同時(shí)吸收了近年來文化體制改革的有關(guān)成果，突出了文化核心領(lǐng)域內(nèi)容，體現(xiàn)了文化生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，類別結(jié)構(gòu)設(shè)置符合我國(guó)文化改革和發(fā)展管理的現(xiàn)實(shí)需要和認(rèn)知習(xí)慣。

　　2018年5月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中宣部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。針對(duì)近年來出現(xiàn)的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”、“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”、“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”等新概念，《通知》明確指出：“各地區(qū)要堅(jiān)持以文化屬性定位定向，繼續(xù)統(tǒng)一使用文化產(chǎn)業(yè)概念，不宜簡(jiǎn)單以新概念代替文化產(chǎn)業(yè)概念、自行擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑�！�

　　文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)施宏觀調(diào)控、進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的重要組成部分。做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，關(guān)系文化發(fā)展改革的戰(zhàn)略決策，對(duì)于加強(qiáng)宏觀管理、制定規(guī)劃政策、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，都具有十分重要的意義。《通知》的出臺(tái)可謂正當(dāng)時(shí)，為結(jié)合實(shí)際，探索健全、科學(xué)、可行的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度指明方向。

　　2018年，還發(fā)生了一件重要事情。

　　根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，文化部、國(guó)家旅游局進(jìn)行了職責(zé)整合，組建文化和旅游部，作為國(guó)務(wù)院組成部門。4月8日，新組建的文化和旅游部正式掛牌。

　　文化和旅游部主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作，維護(hù)各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去等。

　　這十年，文化政策從“小文化”向“大文化”轉(zhuǎn)變

　　這十年，中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步加大了文化產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度，制定出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，明確了政策導(dǎo)向，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)環(huán)境，有效推進(jìn)了文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革�！　�

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)由追求文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呶幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)而努力。

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)政策的部門聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)愈加明顯，綜合型政策在文化產(chǎn)業(yè)政策體系中的比重越來越大。有數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2012年到2017年重點(diǎn)的78項(xiàng)文化政策制定主體來看，除了文化部制定的15項(xiàng)政策之外，其他部門單獨(dú)出臺(tái)較少，而由國(guó)務(wù)院及各部委聯(lián)合發(fā)布的政策則達(dá)到63項(xiàng)，政策內(nèi)容涉及文化消費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、對(duì)外文化貿(mào)易、文化法律法規(guī)等各個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)與部門合作發(fā)展特點(diǎn)。

　　多方出力、聯(lián)動(dòng)實(shí)施不僅提升了文化產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效率，也拓寬了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升了文化政策制定的科學(xué)性。文化產(chǎn)業(yè)政策正在從“小文化”走向“大文化”。

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展強(qiáng)勁

　　2014年，一個(gè)重磅文件出臺(tái)——《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），被業(yè)內(nèi)稱為“10號(hào)文”，《若干意見》的出臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開了一扇門。

　　在技術(shù)的加持下，文化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展，跨界融合已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的特點(diǎn)。文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，新的文化業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫游戲、視頻直播等基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型文化業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，在全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，數(shù)字文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39623億元，比上年增長(zhǎng)18.9%；兩年平均增長(zhǎng)20.5%，高于文化企業(yè)平均水平11.6個(gè)百分點(diǎn)；占文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重為33.3%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，可穿戴智能文化設(shè)備制造、互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)2個(gè)細(xì)分行業(yè)營(yíng)業(yè)收入兩年平均增速分別為46.4%和31.8%。

　　2022年上半年，文化新業(yè)態(tài)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。以數(shù)字出版、智能文化設(shè)備制造等為代表，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19990億元，比上年同期增長(zhǎng)2.9%，增速快于文化企業(yè)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)；占文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重為35.7%，占比高于上年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，數(shù)字出版、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴智能文化設(shè)備制造3個(gè)行業(yè)小類營(yíng)業(yè)收入增速較快，分別達(dá)26.0%、18.4%和17.3%。

　　隨著“文化+”的不斷深入，產(chǎn)業(yè)間邊界日趨模糊，文化產(chǎn)業(yè)正深入融合到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中，成為新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 成琪）