中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月18日訊（記者 魏金金）2月18日，國家發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》。其中明確了服務業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)等紓困扶持措施。

　　關(guān)于旅游業(yè)紓困扶持措施，文件中提出，2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時，加快推進保險代替保證金試點工作，擴大保險代替保證金試點范圍。允許失業(yè)保險、工傷保險基金結(jié)余較多的省份對旅游企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策，具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的旅游企業(yè)提出申請，經(jīng)參保地人民政府批準可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

　　文件中明確，加強銀企合作，建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構(gòu)對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務內(nèi)容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。

　　同時，文件中還提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點企業(yè)融資風險防控機制。引導金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。對符合條件的、預期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。發(fā)揮文化和旅游金融服務中心的積極作用，建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。

　　此外，文件中明確，政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。

    文件中進一步對服務業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關(guān)服務業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間。三是不得在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強疫情防控力度的，須報經(jīng)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施。