新華社西安5月26日電 近期，一份“中國特色小鎮(zhèn)死亡名單”在網絡上廣泛流傳，白鹿原民俗文化村名列其中。這個曾經的“網紅小鎮(zhèn)”幾年間迅速衰落，商鋪關門，游客難覓。

　　2016年5月，號稱投資3億多元、占地1200畝的白鹿原民俗文化村在陜西藍田縣境內開業(yè)，以“一夜爆紅”的姿態(tài)成為當年西安旅游市場上的“頂流”，日接待游客量一度達到15萬人次。

　　如今，當記者再次走進白鹿原民俗文化村時，這個已停業(yè)的民俗村基本荒廢，商戶全部關門倒閉，巷道里建筑垃圾堆積，園區(qū)內荒草叢生。

　　從“一夜爆紅”到“帥不過三秒”，白鹿原民俗文化村的教訓值得深思。

　　昔日“網紅”景區(qū)如今荒草叢生

　　白鹿原民俗文化村項目由陜西渭水文化產業(yè)投資有限公司投資運營，景區(qū)內按照關中民居、村落特色，依地勢修建了五六排磚瓦結構的平房等設施，用于開設民俗小吃店、非遺作坊、茶文化廣場等。

　　在“白鹿原熱”的加持下，距西安主城區(qū)僅30公里的白鹿原民俗文化村開業(yè)時非常火爆。公開信息顯示，其開業(yè)當天便迎來12萬人次的客流；2017年新年期間，日接待游客量達到15萬人次。每逢節(jié)假日，因客流量大，景區(qū)周邊甚至出現(xiàn)堵車長龍。

　　然而好景不長。民俗文化村一位茶樓經營者在接受采訪時說，頭一年經營狀況最好的時候，茶樓員工有22名，光收銀員就有3個。但第二年，客流就明顯減少，生意遠不如第一年。“這地方就是賣點吃的，還不一定有別處的好吃，人家來一兩次也就不想來了�！边@位經營者說。

　　2019年，據(jù)藍田縣白鹿原管委會統(tǒng)計，白鹿原民俗文化村每天游客不足千人，許多商家關門大吉。2019年8月，白鹿原民俗文化村暫停營業(yè)。

　　記者近日前去探訪，昔日的“網紅小鎮(zhèn)”已基本破敗荒廢，部分建筑已經被拆除，整個民俗村幾乎空無一人。

　　據(jù)藍田縣白鹿原管委會工作人員介紹，此前網上盛傳的白鹿原民俗文化村3.5億元投資是按照原規(guī)劃三期算的，一期投入1.08億元以后，經營者看情況不好，沒有再繼續(xù)投資。

　　藍田縣自然資源和規(guī)劃局工作人員說，目前白鹿原民俗文化村已經轉讓給西安藍城理想小鎮(zhèn)建設管理有限公司。新東家初步的規(guī)劃是依托當?shù)貎?yōu)異的自然環(huán)境，在白鹿原民俗文化村原址上打造高端康養(yǎng)集群；但因為藍田縣國土空間規(guī)劃和西安市對于白鹿原的整體規(guī)劃正在編制過程中，所以項目目前處于停工狀態(tài)。

　　火爆背后問題重重

　　一個“頂流”景區(qū)為何會說死就死呢？

　　第一個“硬傷”是違規(guī)用地。2016年12月，白鹿原民俗文化村等多個項目因未經批準違法占地建設在陜西省政府召開的相關執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上被通報。藍田縣自然資源和規(guī)劃局工作人員說，白鹿原民俗文化村所規(guī)劃的498畝土地屬于未批先建，被通報后，當?shù)貒�土部門對一些違建項目進行拆除，此后2017年和2020年陸續(xù)拿到了321畝土地的批文，其余土地手續(xù)正在辦理中。

　　其次，缺少規(guī)劃，同質扎堆。隨著“白鹿原”IP熱，短短兩年時間內，僅僅200多平方公里的白鹿原上，就集聚了白鹿原民俗文化村、白鹿原影視城、白鹿倉、白鹿原景觀農業(yè)園等6個文旅項目，還不包括其他大大小小的類似鄉(xiāng)村旅游項目。

　　而同質項目扎堆，與當?shù)卣�府盲目招商、缺少�?guī)劃引導密不可分。陜西省社會科學院研究員張燕說：“一個小小的白鹿原上，哪能承載這么多的旅游項目？這本身就形成了區(qū)域內競爭，分散了客流，不少文旅項目注定無法存活。”

　　在日后的經營中，商業(yè)化嚴重、內涵空心。不少游客表示，白鹿原民俗文化村“去一次之后不會再去”，因為里面除了關中小吃，就是一些隨處可見的旅游產品，沒什么新意。

　　專家表示，白鹿原民俗文化村里看不到關中文化，見不到當?shù)孛袼�，不能滿足游客“寄托鄉(xiāng)愁”的需求，搞的是急功近利的商業(yè)化經營。

　　陜西省旅游設計院總規(guī)劃師崔寧說：“近年來各地都出現(xiàn)依托民俗、民風的文旅建設熱潮，想法都很簡單——建一條仿古街，自然有人來。但這其實是‘拍腦袋’，沒有考慮項目的內涵是什么、吸引客流的創(chuàng)新點在哪里�！�

　　項目執(zhí)行過程中沒有平衡好與商戶、村民的利益分配，也是導致民俗村迅速衰落的重要原因。

　　白鹿原民俗文化村所占土地原屬藍田縣安村鎮(zhèn)田坡村，這里的村民告訴記者，對最初的土地租賃和后來的征地，部分村民并不同意。因占地及補償問題，村里人曾多次與民俗村經營者發(fā)生沖突。

　　“民俗村建成后，園區(qū)內的商鋪是不讓我們當?shù)卮迕褡庥媒洜I的，都租給了外地人，只讓少數(shù)村民應聘了保潔等崗位�！碧锲麓辶硪淮迕裾f道。

　　一位村民告訴記者，他家總共10口人，2020年征地時領取了60余萬元的補償款，但家里的地現(xiàn)在不足一分。他和幾個村民曾多次向藍田縣信訪部門反映，“我們的訴求就是，要么把我們的地還回來，我們把補償款退了都行；要么把征地時承諾給60歲以上老人每月200元的生活費發(fā)下來——我今年都64歲了，一次都沒領過�！�

　　對此，安村鎮(zhèn)干部表示，白鹿原民俗文化村的建筑主要是在村民的老宅基地上修建的，征地涉及田坡村兩個組不到430位村民，征地后人均耕地少于1分，所以對60歲以上的老人每個月發(fā)放200元的失地補貼，目前方案已經報到縣上，正在研究當中。

　　特色小鎮(zhèn)建設需“形態(tài)”與“靈魂”兼?zhèn)?

　　旅游專家表示，近年來興起“文旅熱”，不少地方熱衷于招商文旅項目，到處造景。許多項目不尊重市場和行業(yè)規(guī)律，轟轟烈烈上馬，凄凄慘慘關張。

　　“旅游規(guī)劃必須通盤考慮區(qū)域內的資源稟賦，對旅游項目進行科學指導�！睆堁嗾f，“好的規(guī)劃必須依托有資質和經驗的專家、機構，規(guī)劃完成后要確保真正落到實處。”

　　其次，必須突出“特色”，將景區(qū)建設與地方文化緊密結合起來。

　　“不是所有的地方都能造景，不是隨便修一條仿古街就是景區(qū)�！睆堁嗾f，“有自然的山水環(huán)境、深厚的文化積淀，才是文旅項目的最佳目標地�！�

　　崔寧說，發(fā)展特色小鎮(zhèn)應遵循市場規(guī)律，水到渠成，不能拔苗助長；還要差異化定位，強調一鎮(zhèn)一特色。

　　業(yè)內專家說，打造特色小鎮(zhèn)應有長遠眼光，要有做成“百年工程”的氣魄，避免急功近利、過度商業(yè)化。國內外成功的特色小鎮(zhèn)很多已過百年，其經驗主要不是跟風、用錢砸，靠的是耐心、創(chuàng)意，一磚一瓦建設、一草一木培育。

　　專家提醒，特色小鎮(zhèn)建設必須既重“形態(tài)”，更重“靈魂”，把特色小鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)村振興有效結合起來；產業(yè)發(fā)展應當設置一些機制來保護村民利益，讓當?shù)乩习傩諒奶厣�小�?zhèn)的發(fā)展中真正得到實惠。（記者姜辰蓉、李亞楠）