做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿眨暇┮愿臃e極的“!眮泶龠M“穩(wěn)”,以更加堅實的“穩(wěn)”來保障“進”,以更加有為的“進”來實現(xiàn)“好”,努力走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
記者:面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊,南京如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展?
張敬華:回顧上半年,概括起來,我們經(jīng)歷了四個階段。第一個階段是去年底到今年1月中下旬,我們科學謀劃搶抓開局。第二個階段是從1月下旬到2月9日,集中力量抓防控、戰(zhàn)疫情。第三個階段是從2月中旬到3月中下旬,我們穩(wěn)步推進復工復產(chǎn),實行“防疫+”戰(zhàn)時工作機制,率先以電子券形式發(fā)放3.18億元消費券,支持消費復蘇。通過“防疫+工業(yè)”“防疫+招商”“防疫+建筑業(yè)”“防疫+服務業(yè)”等,推進復工復產(chǎn)、復商復市,建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會秩序。2月25日實現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%復工。
第四個階段是3月下旬以來,全力以赴穩(wěn)增長,全面抓好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,按下經(jīng)濟社會秩序恢復“快進鍵”。特別是貫徹構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署,啟動實施新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市“四新”行動計劃,戰(zhàn)疫情、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
記者:上半年南京GDP實現(xiàn)了2.2%的正增長,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進,靠的是什么?
張敬華:主要靠的是“三大支撐”:一是主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐。今年以來,我們的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,對穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市136家規(guī)上工業(yè)企業(yè)保持連續(xù)經(jīng)營,上半年實現(xiàn)增加值438億元、占全市規(guī)上工業(yè)的31.6%。新能源汽車、集成電路、新醫(yī)藥與生命健康、人工智能等地標產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入同比增長10%以上,其中集成電路、智能電網(wǎng)等先進制造業(yè)產(chǎn)值分別增長42.7%、14.5%。
二是市場主體增長支撐。龍頭企業(yè)發(fā)揮了頂梁柱作用。一批百億級項目持續(xù)釋放產(chǎn)能,中興通訊、LG動力電池等百億級項目從零起步、相繼投產(chǎn),貢獻新增產(chǎn)值近200億元,臺積電南京廠產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。華為軟件、中興新軟件增長51%、41.9%,中車浦鎮(zhèn)增長60.4%,南瑞繼保等一批大企業(yè)也都實現(xiàn)兩位數(shù)增長;全市排名前10位的限上批零住餐企業(yè)零售額增長15.9%。
其中,新動能企業(yè)發(fā)揮了生力軍作用。新一代數(shù)字經(jīng)濟、新醫(yī)藥與新健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入2196.5億元,完成年度目標的54.9%?挂吒拍畹闹Z唯贊生物科技實現(xiàn)營收8億元、舒普思達實現(xiàn)2.34億元,分別較去年同期增長560%、930%!盁o人經(jīng)濟”、線上消費等快速增長,網(wǎng)購增長36.3%。
三是項目投入實物支撐。我們?nèi)U大有效投入。上半年,全市固定資產(chǎn)投資2650.3億元,增長4.8%,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資275.8億元,增長34.6%。36個省級、370個市級重大項目分別完成投資337億元、1320億元,占年度計劃的62%、55%,注冊資本160億元的中汽創(chuàng)智T3科技平臺等旗艦型項目正式啟動。
記者:南京貫徹落實“做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六保’任務”,主要有哪些具體措施,取得哪些實效?
張敬華:南京把“六!弊鳛榻衲辍傲(wěn)”工作的著力點,制定并落實“六!40項具體措施,重點是突出聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、市場主體三方面,統(tǒng)籌抓好落實,確保兜住民生底線、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
一是聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè),出臺具體方案,推出20萬高校畢業(yè)生就業(yè)崗位和10萬研究生見習崗位。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前,全市各類企業(yè)、新研機構(gòu)等發(fā)布就業(yè)崗位10萬余個。上半年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.2萬人。同時,我們優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度,培育自主創(chuàng)業(yè)者1.63萬人。
二是聚焦主導產(chǎn)業(yè),以“鏈長制”推動8條產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈。瞄準集成電路、人工智能、軌道交通、智能電網(wǎng)等8條產(chǎn)業(yè)鏈20個領(lǐng)域,由市領(lǐng)導擔任“鏈長”,加大調(diào)度推進力度,實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈專項行動,每條產(chǎn)業(yè)鏈引育一批“鏈主”式企業(yè),建設(shè)3至5個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育發(fā)展一個重大科技創(chuàng)新平臺、對接發(fā)展產(chǎn)業(yè)型基金和供應鏈金融。
三是聚焦市場主體,深化“放管服”改革、加大紓困惠企力度,建立健全服務企業(yè)機制,打響“寧滿意”“早餐會”等服務企業(yè)品牌。上半年全市新增企業(yè)4.4萬家,6月當月新增市場主體2.4萬戶,同比增長32.7%。
對中小微企業(yè),印制各項惠企政策匯總表,及時出臺惠企“寧10條”及24項實施細則。已落實各級惠企資金190億元,為企業(yè)爭取貸款支持518億元、減稅降費306億元,惠及企業(yè)20多萬戶。對重點工業(yè)企業(yè),向年產(chǎn)值1億元以上的981家重點工業(yè)企業(yè)和65家駐寧央企派出“駐廠員”,貼身協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題。
記者:做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿眨暇┨岢隽藨(zhàn)疫情穩(wěn)增長擴內(nèi)需“四新”行動計劃,主要考慮是什么?
張敬華:“四新”行動即新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市四個行動計劃,是我們貫徹落實習近平總書記重要講話精神,深入研判國內(nèi)外疫情形勢,因時因勢提出的應對疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的行動方案;是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿,發(fā)力以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的行動方案,這一行動方案著眼長短期結(jié)合、供需端配合、項目化組織與超常規(guī)推進,統(tǒng)籌安排的906個具體項目已形成一定的投資量、實物量、價值量。
記者:當前形勢下,南京在立足自身,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿,推進高質(zhì)量發(fā)展上有哪些考量、舉措?
張敬華:當前重點是圍繞“六穩(wěn)”“六!保卫伟盐招掳l(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,扎實推進“創(chuàng)新名城,美麗古都”建設(shè)。
對南京來說,無論遇到什么挑戰(zhàn),都必須保持建設(shè)“創(chuàng)新名城,美麗古都”的戰(zhàn)略定力,千方百計向創(chuàng)新要動力源、要支撐點,加快形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的增長方式。這既是贏得未來的戰(zhàn)略抉擇,也是應對當下的現(xiàn)實考量。
我們把建設(shè)紫金山實驗室與揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心為關(guān)鍵支撐打造綜合性科學中心,探索新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),打造創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)、上市企業(yè)的“雁陣梯隊”。我們優(yōu)化整合全市82個各類科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),設(shè)立15個都市型“無邊界”高新園區(qū),致力建設(shè)世界一流高科技園區(qū),讓南京成為企業(yè)家精神充分彰顯、市場主體活力全面激發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
今年是南京“創(chuàng)新名城,美麗古都”建設(shè)的第三個年頭,盡管突如其來的疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大沖擊,但我們感到,越是形勢復雜越要堅守創(chuàng)新,越是困難增多越要依靠創(chuàng)新。我們以建設(shè)“創(chuàng)新名城,美麗古都”為目標,從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā),改善人居環(huán)境,穩(wěn)步推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,打造更宜居、更安全、更便捷的美麗古都。