經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月23日訊 日前，重慶市商務委、文旅委、規(guī)劃和自然資源局等10部門聯(lián)合發(fā)布關于加快重慶夜間經(jīng)濟發(fā)展的行動計劃（以下簡稱“計劃”）。計劃提出，到2025年，主城都市區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)基本建成全市夜間經(jīng)濟核心區(qū)，在“一區(qū)兩群”成功創(chuàng)建10個高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范區(qū)，各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)均建成夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。

重慶彈子石老街夜景

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　　根據(jù)該計劃，重慶將從加強夜間經(jīng)濟規(guī)劃布局、建設多元化夜間消費場所、培育“五夜”生活業(yè)態(tài)、打造夜間消費品牌、推動夜間經(jīng)濟創(chuàng)新升級發(fā)展、完善夜間經(jīng)濟功能配套等方面穩(wěn)步推進相關工作具體實施。其中，明確提出，打造一批“本地人常去、外地人必去”的網(wǎng)紅打卡地。制定夜間經(jīng)濟示范區(qū)建設規(guī)范，發(fā)揮標準和引領作用。發(fā)揮主城都市區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)歷史文化和景觀資源優(yōu)勢，以長嘉匯大景區(qū)為重點，聯(lián)動解放碑、觀音橋等夜間消費基礎較好的核心商圈，串連朝天門、北濱路、南濱路等黃金消費帶，集聚大九街、十八梯、洪崖洞、鎏嘉碼頭、彈子石老街等夜間熱點消費場所，規(guī)劃建設重慶夜間經(jīng)濟核心區(qū)。

　　計劃明確，將細化支持夜間經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。研究制定降低夜間經(jīng)濟集聚區(qū)用電、用能成本措施，將政府全額投資的公共照明和裝飾照明等非經(jīng)營性用電接入公共配電網(wǎng)，費用由各級財政承擔。改造利用城市核心區(qū)域的老廠房、老倉庫等設施發(fā)展夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，按商業(yè)商務設施對待并予以保護。

　　以下為政策原文：

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關部門，有關單位:

　　夜間經(jīng)濟是現(xiàn)代城市經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，重慶夜間經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，對繁榮市場、擴大消費、促進就業(yè)等發(fā)揮了積極作用。為有效對沖疫情影響，促進消費回補和潛力釋放，進一步推動我市夜間經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　　一、總體思路

　　深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”新布局，堅持市場主導、政府引導，分類施策、示范引領，創(chuàng)新供給、品牌發(fā)展，統(tǒng)籌指導、屬地管理的原則，以擴大消費、服務民生為導向，以消費載體建設為基礎，以業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新為引領，以質(zhì)量品牌建設為重點，以公共服務完善為保障，營造開放、有序、活躍的夜間經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造“重慶味、國際范”的“不夜城”。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，夜間經(jīng)濟占城市消費比重逐年提高，形成布局合理、業(yè)態(tài)多元、功能完善、特色鮮明、管理規(guī)范、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、商旅文體深度融合的“1+10+N”夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。主城都市區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)基本建成全市夜間經(jīng)濟核心區(qū)，在“一區(qū)兩群”成功創(chuàng)建10個高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范區(qū)，各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)均建成夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。

　　三、重點工作

　　(一)加強夜間經(jīng)濟規(guī)劃布局

　　將夜間經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“集聚集約、豐富業(yè)態(tài)、完善配套、優(yōu)化功能、提升品質(zhì)、突出特色”的原則，編制夜間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。培育夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，創(chuàng)建夜間經(jīng)濟示范區(qū)，打造夜間經(jīng)濟核心區(qū)，在全市形成集聚發(fā)展、示范帶動、核心引領的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。(責任單位:市商務委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　培育夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。鼓勵依托商圈、夜市街區(qū)、特色商業(yè)街、旅游景點、文化娛樂設施、高校和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集中區(qū)域等建設餐飲集聚型、購物集聚型、文體消費型、旅游觀光型、便利服務型、國際風情型夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。強化夜間經(jīng)濟集聚區(qū)風貌建設、設施配套和業(yè)態(tài)引導，注重品質(zhì)提升和綠色消費。(責任單位:各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　創(chuàng)建夜間經(jīng)濟示范區(qū)。鼓勵以夜間經(jīng)濟集聚區(qū)為依托，出臺扶持政策，圍繞活力時尚、休閑健康、跨界融合等主題創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建一批時尚型、融合型、便民型夜間經(jīng)濟示范區(qū)，打造一批“本地人常去、外地人必去”的網(wǎng)紅打卡地。制定夜間經(jīng)濟示范區(qū)建設規(guī)范，發(fā)揮標準和引領作用。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　打造夜間經(jīng)濟核心區(qū)。發(fā)揮主城都市區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)歷史文化和景觀資源優(yōu)勢，以長嘉匯大景區(qū)為重點，聯(lián)動解放碑、觀音橋等夜間消費基礎較好的核心商圈，串連朝天門、北濱路、南濱路等黃金消費帶，集聚大九街、十八梯、洪崖洞、鎏嘉碼頭、彈子石老街等夜間熱點消費場所，規(guī)劃建設重慶夜間經(jīng)濟核心區(qū)。(責任單位:市商務委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委等，渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)人民政府)

　　(二)建設多元夜間消費場所

　　打造一批“不夜重慶”地標。依托“山城”“江城”“歷史文化名城”，建設一批商旅文體精品項目。通過植入燈光造景、創(chuàng)意燈飾、3D全息等先進科技，構建地標建筑、路網(wǎng)立交、水系河岸、旅游景點的光彩景觀，打造“立體山城”“光影江城”“魅力橋都”等夜景名片。通過游輪、索道、都市觀光大巴等載體，全面展現(xiàn)“山水之城·美麗之地”夜景形象。利用重慶高樓、山水和夜景等特色優(yōu)勢，在商業(yè)樓高層或樓頂、濱江沿岸發(fā)展以觀光餐飲、休閑娛樂為主的“云端經(jīng)濟”“江岸經(jīng)濟”。(責任單位:市商務委、市文化旅游委、市城市管理局等，有關區(qū)縣人民政府)

　　構建一批夜間消費商圈。以商業(yè)綜合體、美食街、文化娛樂設施等商業(yè)集中區(qū)域為重點，整合資源、補齊短板，加強商旅文體融合，創(chuàng)新推廣新業(yè)態(tài)新模式，提升消費品質(zhì)，延長營業(yè)時間，開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店等夜間消費場所，集中連片形成重點商圈夜間經(jīng)濟發(fā)展帶。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，有關區(qū)縣人民政府)

　　提升一批特色夜市街區(qū)。引導已建成的市級夜市街區(qū)改造提升、錯位發(fā)展，不斷優(yōu)化區(qū)域空間布局。加強各類設施配套，提升運營品質(zhì)，打造特色化、規(guī)范化、親民化、常態(tài)化的夜市街區(qū)。圍繞大九街、洪崖洞、磁器口(沙磁巷)等商業(yè)氛圍濃厚、文化底蘊厚重、城市風貌優(yōu)美的特色夜市街區(qū)，突出主題、強化特色，推動業(yè)態(tài)、文態(tài)、形態(tài)和生態(tài)一體化集聚發(fā)展。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，有關區(qū)縣人民政府)

　　(三)培育“五夜”生活業(yè)態(tài)

　　“夜味”—夜品特色美食。大力引進國內(nèi)外品牌餐飲、知名酒吧，滿足國際化消費需求，集聚打造世界美食專區(qū)。深化美食“三品”工程，鼓勵重慶火鍋、小面和江湖菜等渝派特色美食充分挖掘美食文化、創(chuàng)新菜品，支持特色小店、老字號店延時、錯時或24小時經(jīng)營。開展各種美食節(jié)、小吃節(jié)、節(jié)慶店慶等美食體驗活動和美食狂歡夜、啤酒狂歡節(jié)、酒吧特色派對等主題活動，推出一批風格各異、環(huán)境優(yōu)美的夜間美食街和酒吧街。(責任單位:市商務委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　“夜養(yǎng)”—夜享運動康養(yǎng)。積極發(fā)展夜間運動健身、醫(yī)美康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。加快建設體育場館和體育公園等公共體育設施，夯實運動休閑基礎，鼓勵室內(nèi)籃球館、網(wǎng)球館、滑冰場、健身房等創(chuàng)新夜間服務方式，開展各類“重激情”“輕時尚”的體育運動。鼓勵開展夜間醫(yī)養(yǎng)服務、醫(yī)美產(chǎn)品體驗和醫(yī)美義診活動。利用重慶溫泉資源，因地制宜發(fā)展夜間康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。(責任單位:市體育局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　“夜賞”—夜賞文化藝術。打造夜間消費“文化IP”，策劃組織系列電影、演藝、非遺、文創(chuàng)、展覽等“不夜重慶”文化藝術主題活動。支持依托現(xiàn)有劇場創(chuàng)作大型駐場演藝，引進國內(nèi)外知名夜間演藝項目，打造體驗式、互動式特色演出項目。支持演藝吧、音樂餐廳、沉浸式劇場等新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展。扶持24小時實體書店，鼓勵有條件的圖書館、美術館、藝術館、博物館、陳列館、科普中心和紅色旅游景區(qū)等延長開放時間，適時開放夜場參觀，舉辦夜間旅游文化活動。鼓勵培訓機構和社區(qū)開展夜間國學、語言、藝術、康養(yǎng)等學習培訓活動。(責任單位:市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　“夜玩”—夜娛休閑觀光。積極創(chuàng)建國家級夜間文化旅游消費集聚區(qū)。合理布局夜市街區(qū)，升級發(fā)展電競、電玩、歌舞、街頭演藝等夜間娛樂項目，規(guī)范業(yè)態(tài)健康發(fā)展。串聯(lián)“兩江四岸”知名景點和人文景觀，優(yōu)化“兩江游”線路，增強“夜游兩江”品牌吸引力。鼓勵夜間景區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、主題公園、特色小鎮(zhèn)等根據(jù)實際條件適當延長開放時間，連通游、購、玩、吃等夜間消費區(qū)域，打造夜間旅游“打卡地”。(責任單位:市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　“夜購”—夜淘時尚精品。支持購物中心、大型百貨引入國內(nèi)外品牌首店，開設智能家居、跨境電商等展示展銷中心，借助超高清視頻、AR/VR等手段推行創(chuàng)意體驗式消費，在夜間舉辦時尚走秀、時尚展覽、新品首發(fā)等活動，提升夜間購物時尚度和體驗感。支持商圈組織大型商業(yè)綜合體開展夜間購物節(jié)、假期狂歡季、深夜購物不打烊等夜間促銷活動，營造濃厚的夜間購物氛圍。(責任單位:市商務委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(四)打造夜間消費品牌

　　培育壯大品牌企業(yè)。加大對夜間經(jīng)濟市場主體的支持力度，引導企業(yè)推進商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級發(fā)展。加強品牌宣傳推廣，扶持培育一批實力強、影響力大的“龍頭企業(yè)”和“明星企業(yè)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，招商引進一批具有行業(yè)引領力的全球型、全國型知名品牌企業(yè)，擴大夜間消費集聚力和影響力。開展特色夜間消費場所創(chuàng)建活動，評選一批夜間經(jīng)濟示范街區(qū)、示范商家。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　扮靚夜間文化品牌。深度挖掘“夜重慶·潮生活”內(nèi)涵，導入國際化、智能化元素，線上線下聯(lián)動升級打造“不夜重慶生活節(jié)”，構建起促進夜間消費、彰顯城市魅力的“不夜重慶”IP。引進國內(nèi)外夜間文化藝術、娛樂時尚、體育競技等項目，匯聚體育、演藝界明星等潮流達人，開展“點亮不夜城”系列促消費活動。策劃打造重慶夜景文化旅游節(jié)慶品牌。加強川渝聯(lián)動，策劃以文化、旅游、購物、餐飲等為主題的夏季、周末或節(jié)日精品夜間活動，營造濃厚的夜間消費氛圍。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，有關區(qū)縣人民政府)

　　(五)推動夜間經(jīng)濟創(chuàng)新升級發(fā)展

　　培育壯大疫情防控中催生的新型消費，聯(lián)動大型成熟電商，打造消費聚集、品牌匯集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、場景多元的線上夜間消費平臺，推進夜間消費場所、夜間消費業(yè)態(tài)線上發(fā)展。培育本地線上生活服務平臺，設立夜間消費線上惠民專區(qū)，引導夜間生活服務業(yè)態(tài)發(fā)展線上業(yè)務。推動文化旅游、健康養(yǎng)生和教育培訓等夜間消費業(yè)態(tài)線上發(fā)展。建設智慧城市智能監(jiān)控系統(tǒng)和信息服務平臺，實現(xiàn)夜間經(jīng)濟客流統(tǒng)計、信息服務、安全監(jiān)管等功能，創(chuàng)新提升夜間經(jīng)濟管理服務的質(zhì)量和水平。利用大數(shù)據(jù)等技術，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺有針對性地為本地居民、游客推薦個性化夜生活目的地，為夜間消費導流。加快建設重慶智慧商務大數(shù)據(jù)平臺，積極推行政用、民用和商用，助力夜間經(jīng)濟發(fā)展。(責任單位:市商務委、市公安局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委等，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(六)完善夜間經(jīng)濟功能配套

　　加強夜間經(jīng)濟重點區(qū)域街景打造、照明裝飾美化和指引標識優(yōu)化，完善公共WIFI、5G通訊和休閑、環(huán)衛(wèi)等配套設施。督促餐飲經(jīng)營者依法依規(guī)安裝油煙凈化設備，完善水電氣供給、污水排放、垃圾收運等公共設施。筑牢夜間經(jīng)濟安全發(fā)展基礎，完善治安、消防等配套設施。優(yōu)化夜間經(jīng)濟集聚區(qū)及周邊交通組織，在夜間特定時段將部分街道調(diào)整為分時制步行街;具備時段性停車條件的周邊道路，因地制宜設置夜間動態(tài)路內(nèi)停車位;在周邊區(qū)域增開夜班公交線路、加密夜間公交班次、延長夜間運營時間;在無軌道交通配套的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)增開通達附近軌道交通站點的接駁車;加強夜間出租車、網(wǎng)約車運營調(diào)配。健全金融基礎設施服務體系，提高國際信用卡支付便利度，增加個人本外幣許可兌換服務點，實現(xiàn)夜間消費便利化支付與結算。(責任單位:市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局等，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。各市級有關部門要高度重視，加強部門協(xié)作和市區(qū)(縣)聯(lián)動，建立 工作 聯(lián)系 會議制度，研究解決重大問題。各區(qū)縣(自治縣)要加強本區(qū)域夜間經(jīng)濟的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索建立“夜間區(qū)(縣)長”“夜生活首席執(zhí)行官”制度，制定政策措施和實施方案，加強街區(qū)自治和行業(yè)治理，推動夜間經(jīng)濟健康有序平穩(wěn)發(fā)展。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立包容審慎的監(jiān)管服務機制和審批“綠色通道”，依法依規(guī)降低準入門檻，簡化審批手續(xù)，放寬夜間促銷活動審批，強化事中事后監(jiān)管。支持發(fā)展夜間經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式，推進發(fā)展深夜影院、深夜書店、深夜音樂俱樂部、深夜駐場秀等夜間文化娛樂項目。在夜市重點區(qū)域牌匾設置、夜間燈光布置等方面創(chuàng)新管理模式，允許利用街面開展形象展示推廣活動。支持管理規(guī)范的非主干道臨時占道經(jīng)營攤區(qū)培育發(fā)展成為夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。建立夜間經(jīng)濟安全聯(lián)防聯(lián)控和風險評估機制，制 定 應急預案，加強食品安全監(jiān)管，營造安全有序的夜間消費環(huán)境。支持組建夜間經(jīng)濟行業(yè)組織，引導商家誠信經(jīng)營，推進行業(yè)自律發(fā)展。(責任單位:市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(三)強化政策扶持。落實國家有關稅費減免優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌利用市級部門專項資金，支持夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、示范區(qū)、核心區(qū)打造和發(fā)展特色夜間消費等重點項目。市級有關部門根據(jù)職能職責，細化支持夜間經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。研究制 定降低夜間經(jīng)濟集聚區(qū)用電、用能成本措施，將政府全額投資的公共照明和裝飾照明等非經(jīng)營性用電接入公共配電網(wǎng)，費用由各級財政承擔。改造利用城市核心區(qū)域的老廠房、老倉庫等設施發(fā)展夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，按商業(yè)商務設施對待并予以保護。鼓勵各區(qū)縣配套落實相關政策，支持本區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展。(責任單位:市公安局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(四)加強宣傳引導。利用網(wǎng)絡、新聞媒體和社交平臺，加大夜間經(jīng)濟宣傳推廣，為消費者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費資訊服務。印制“不夜重慶”打卡地圖，線上線下聯(lián)動開展“夜間網(wǎng)紅打卡地”等征集活動，發(fā)起“山城十大夜游景點”網(wǎng)絡投票活動，大力吸引國(境)內(nèi)外游客。探索開展夜間經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，加強國(境)內(nèi)外交流合作，鼓勵高等院校、智庫機構等加強夜間經(jīng)濟發(fā)展研究，動態(tài)發(fā)布夜間經(jīng)濟發(fā)展報告。(責任單位:市商務委、市文化旅游委等)

重慶市商務委員會 重慶市公安局

　　重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　重慶市城市管理局 重慶市交通局

　　重慶市文化和旅游發(fā)展委員會 重慶市衛(wèi)生健康委員會

　　重慶市市場監(jiān)督管理局 重慶市體育局

　　2020年7月11日