歐盟因新冠肺炎疫情實(shí)施旅游限制措施,對以希臘為代表較為依賴旅游業(yè)的南歐國家來說,無疑是一次重大打擊。希臘政府竭盡全力希望在7月份恢復(fù)停滯已久的希臘旅游市場,以盡量減少傳統(tǒng)旅游旺季8月份和9月份的經(jīng)濟(jì)損失。
由于歐洲新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,日前,歐委會(huì)發(fā)布公告決定繼續(xù)延長限制非歐盟公民赴歐“非必要旅行”禁令至6月15日,這是自3月中旬開始的“封盟令”之后第二次延長。歐盟因新冠肺炎疫情實(shí)施旅游限制措施,對以希臘為代表的較為依賴旅游業(yè)的南歐國家來說,無疑是又一次重大打擊。
根據(jù)歐委會(huì)數(shù)據(jù),旅游業(yè)占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量的比重約為10%,意大利、西班牙和希臘等國所占比重更高。受疫情影響,超半數(shù)歐盟旅游從業(yè)者或?qū)⒚媾R失業(yè)。2018年,旅游業(yè)對希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值直接貢獻(xiàn)達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.7%,約合216億歐元。如果考慮到旅游業(yè)對希臘經(jīng)濟(jì)的間接影響和拉動(dòng)效應(yīng),旅游業(yè)的直接和間接總貢獻(xiàn)則占到GDP的25.7%至30.9%。希臘最大的經(jīng)濟(jì)研究所規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)研究中心(KEPE)在最近的評(píng)估中指出,希臘每損失10億歐元國際旅游收入,GDP將下降0.57%,就業(yè)人數(shù)減少0.61%,造成商品和服務(wù)收支逆差增加38.9%。目前,雅典國際機(jī)場日起降航班數(shù)約為50架次,在正常情況下每天應(yīng)有至少500架次飛機(jī)起降,航班數(shù)量大幅驟降約90%。
希臘地處地中海,陽光充沛,即使是在5月份,夜晚八點(diǎn)半仍有余暉。傳統(tǒng)旅游旺季雖從7月份開始,但每年希臘旅游市場自4月份復(fù)活節(jié)前后就已經(jīng)開啟,持續(xù)到10月份,長達(dá)半年之久。由于新冠肺炎疫情對旅游市場的沖擊,許多酒店和餐飲業(yè)無法營業(yè),即使?fàn)I業(yè)也沒有游客預(yù)訂,損失巨大。隨著傳統(tǒng)旅游旺季臨近,希臘迫切需要重新打開旅游市場,以應(yīng)對疫情對希臘經(jīng)濟(jì)的打擊。希臘總理米佐塔基斯在接受采訪時(shí)表示,在樂觀情況下,希臘將于7月1日開放旅游市場,但仍取決于航空公司和相關(guān)健康規(guī)定實(shí)施情況。
5月13日,歐委會(huì)發(fā)布了恢復(fù)旅游業(yè)和交通業(yè)三階段指導(dǎo)方案,同時(shí)要求各成員國政府在重啟內(nèi)部邊境時(shí)應(yīng)盡量采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)一致,避免歧視,保持和諧。歐委會(huì)重新解凍旅游業(yè)的第一階段是逐步取消歐盟內(nèi)部邊界限制,在第二階段逐步放寬外部邊界限制措施。但是,一位資深分析師指出:“即便旅游業(yè)‘解凍’并開始恢復(fù)正常,哪個(gè)美國人、亞洲人和歐洲人能夠并敢于旅行?”
希臘國務(wù)部長喬治斯·杰拉佩特里蒂斯近日在接受希臘國家電視臺(tái)采訪時(shí)表示:“從7月1日起,我們將能夠在確保公眾健康的情況下接待外國游客!彼瑫r(shí)表示:“希臘將作為完全健康的旅游目的地歡迎外國游客,希臘政府將在眾多島嶼建立一個(gè)非常嚴(yán)格的公共衛(wèi)生系統(tǒng)來保障旅游安全!痹诒粏柤跋ED是否會(huì)同時(shí)就游客抵達(dá)問題達(dá)成跨國協(xié)定這一更具體問題時(shí)他指出,在歐盟法律范圍內(nèi),希臘將尋求開展“旅游外交”,以加速應(yīng)對疫情對旅游市場的沖擊,為來自未受到疫情廣泛影響國家的游客赴希提供更大便利。目前,希臘與以色列、塞浦路斯、奧地利和巴爾干等國家正在舉行雙邊旅游協(xié)定磋商。
希臘國家旅游組織和推廣總局負(fù)責(zé)人索菲亞·拉扎里杜表示,希臘將以上國家的“旅游外交”雙邊協(xié)定排在前列。一是因?yàn)樯鲜鰢揖嚯x希臘較近,二是因?yàn)榻陙砩鲜鰢液偷貐^(qū)赴希游客增長迅速,三是因?yàn)檫@些國家疫情不嚴(yán)重。她表示,今年來自塞爾維亞的旅客數(shù)量將比去年增長70%左右。近年來,來自塞爾維亞的游客約140萬人。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日,米佐塔基斯召集各部長舉行視頻會(huì)議,以敲定希臘旅游業(yè)重啟計(jì)劃,討論衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、勞工條例等事宜,打算將餐飲行業(yè)增值稅由13%降至11%,將酒店業(yè)增值稅由13%降至6%。希臘政府仍竭盡全力希望在7月份恢復(fù)停滯已久的希臘旅游市場,以盡量減少傳統(tǒng)旅游旺季8月份和9月份的經(jīng)濟(jì)損失。
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魏金金
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