近日,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出,要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加突出的位置。2020年初步建成300個示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟),帶動中小企業(yè)參與。到2022年,一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個骨干專業(yè)(群)。建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進(jìn)水平的中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
《方案》明確了辦好新時代職業(yè)教育的具體措施。在完善國家職業(yè)教育制度體系方面,將健全國家職業(yè)教育制度框架,提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平;推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
在構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)方面,將完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革,在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)(1+X證書制度試點(diǎn))工作。自2019年開始,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動職業(yè)院校在10個左右技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓(xùn)。暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道,鼓勵其持續(xù)獲得適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的職業(yè)培訓(xùn)證書,引導(dǎo)和支持企業(yè)等用人單位落實(shí)相關(guān)待遇。
值得一提的是,《方案》還提出,建設(shè)多元辦學(xué)格局。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。2020年初步建成300個示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟),帶動中小企業(yè)參與。支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn),鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度,探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度,建立健全退出機(jī)制。
完善技術(shù)技能人才保障政策,將提高技術(shù)技能人才待遇水平。《方案》強(qiáng)調(diào),支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇,鼓勵企業(yè)職務(wù)職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。建立國家技術(shù)技能大師庫,鼓勵技術(shù)技能大師建立大師工作室,并按規(guī)定給予政策和資金支持。積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。
此外,在保障教育合理投入的同時,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育,拓寬辦學(xué)籌資渠道。進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度,各地中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧。各地在繼續(xù)鞏固落實(shí)好高等職業(yè)教育生均財政撥款水平達(dá)到12000元的基礎(chǔ)上,根據(jù)發(fā)展需要和財力可能逐步提高撥款水平。
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魏金金
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