經濟日報-中國經濟網北京5月29日訊 日前，廣西欽州市人民政府印發(fā)《欽州市坭興陶產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018－2020年）》。據經濟日報-中國經濟網文化產業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，該《計劃》指出以打造坭興陶為引領的百億元特色陶瓷產業(yè)為目標，以日用陶、藝術陶、特種陶為產業(yè)方向，以建設坭興陶特色小鎮(zhèn)為重點，陶瓷并舉，包容發(fā)展，培育一批在國際國內具有競爭力與影響力的規(guī)模企業(yè)和大師工作室，促進坭興陶與文化、旅游、商貿相互融合。計劃到2020年，行業(yè)總產值達30億元，年均增長45%；行業(yè)從業(yè)人數達1.7萬人，年均增長20%以上；工商注冊企業(yè)（個體）數達1000家以上，規(guī)模以上企業(yè)數量達10家以上，坭興陶文化創(chuàng)意產業(yè)園（千年古陶城）年游客量突破200萬人次。

　　該《計劃》指出的主要工作任務有：制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺和完善系列扶持政策。整合資源，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展。打造坭興陶特色小鎮(zhèn)。力爭2018年納入自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)名錄，2020年底前納入國家級特色小鎮(zhèn)名錄。將坭興陶特色小鎮(zhèn)建設成為融坭興陶與文化、旅游、商貿于一體的宜商宜居的多業(yè)態(tài)特色小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)5A級旅游景區(qū)。充實、完善市坭興陶研究中心。建設坭興陶研發(fā)設計公共服務平臺。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。加大人才培養(yǎng)力度。完善工藝美術系列職稱評審。加強大師培養(yǎng)、評審與宣傳推介。開展行業(yè)領軍大師、領軍企業(yè)的評選和扶持。開展“尋找坭興陶老匠人”活動。深入挖掘和整理坭興陶歷史文化。創(chuàng)建和保護坭興陶品牌。加強陶土資源的保護和研發(fā)。加強創(chuàng)新驅動。 打造坭興陶國際文化藝術節(jié)和博覽會品牌。打造“中國坭興陶之都”城市形象。建設電商銷售網絡。建設實體銷售網絡。在重點城市設立坭興陶精品店。在一線城市舉辦坭興陶活動周。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》和《計劃》全文。

欽州市人民政府辦公室關于印發(fā)欽州市坭興陶產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018－2020年）的通知

欽政辦〔2018〕20號

　　各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

　　經市人民政府同意，現將《欽州市坭興陶產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018－2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　欽州市人民政府辦公室

　　2018年3月23日

《欽州市坭興陶產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018－2020年）》

　　為推動我市坭興陶產業(yè)做大做強做優(yōu)，根據市委《關于研究坭興陶產業(yè)發(fā)展工作的會議紀要》（欽閱〔2017〕20號）精神，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，搶抓多重疊加戰(zhàn)略機遇，通過政府支持、市場主導、企業(yè)主體、文化提升、人才興陶、協(xié)會紐帶，深入推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快產業(yè)轉方式、調結構，使以坭興陶為引領的特色陶瓷產業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、富民興市的大產業(yè)，助推“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市建設。

　　二、主要目標

　　以打造坭興陶為引領的百億元特色陶瓷產業(yè)為目標，以日用陶、藝術陶、特種陶為產業(yè)方向，以建設坭興陶特色小鎮(zhèn)為重點，陶瓷并舉，包容發(fā)展，培育一批在國際國內具有競爭力與影響力的規(guī)模企業(yè)和大師工作室，促進坭興陶與文化、旅游、商貿相互融合，形成比較完善的產業(yè)鏈和宜商宜居的良好環(huán)境，使以坭興陶為引領的特色陶瓷產業(yè)成為欽州對外交往的靚麗名片、對內富民興市的重要支撐。到2020年，行業(yè)總產值達30億元，年均增長45%；行業(yè)從業(yè)人數達1.7萬人，年均增長20%以上；工商注冊企業(yè)（個體）數達1000家以上，規(guī)模以上企業(yè)數量達10家以上，坭興陶文化創(chuàng)意產業(yè)園（千年古陶城）年游客量突破200萬人次。

　　三、主要工作任務

　�。ㄒ唬┐罱óa業(yè)發(fā)展政府扶持平臺

　　1. 制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺和完善系列扶持政策。制定以坭興陶產業(yè)為引領的特色陶瓷產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構建扶持陶瓷產業(yè)鏈建設、園區(qū)建設、市場建設、品牌建設、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、金融支持和投資促進等方面的政策措施體系，促進陶瓷產業(yè)健康快速發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：各有關單位）

　　2. 整合資源，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展。各相關部門、機構密切配合，積極爭取上級政府、部門的項目和資金支持，調動社會力量和資本參與，整合和發(fā)揮各方資源優(yōu)勢。將坭興陶產業(yè)納入全市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造百億元特色陶瓷產業(yè)。（牽頭單位：市工信委；配合單位：各有關單位）

　　3. 打造坭興陶特色小鎮(zhèn)。編制和實施坭興陶特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設方案，完善小鎮(zhèn)建設運營機制，完善核心區(qū)配套設施。力爭2018年納入自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)名錄，2020年底前納入國家級特色小鎮(zhèn)名錄。將坭興陶特色小鎮(zhèn)建設成為融坭興陶與文化、旅游、商貿于一體的宜商宜居的多業(yè)態(tài)特色小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)5A級旅游景區(qū)。（牽頭單位：欽南區(qū)人民政府，市開投集團公司；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市住建委、市文新廣電局、市旅發(fā)委）

　　4. 充實、完善市坭興陶研究中心。依托市坭興陶研究中心現有資源和平臺，創(chuàng)新運作機制，引進市場主體，發(fā)揮市場資源作用，整合市內外研究資源，提升坭興陶產業(yè)研發(fā)能力。（牽頭單位：市工信委；配合單位：市科技局、市教育局、市人社局、市文新廣電局、市旅發(fā)委、市質監(jiān)局）

　　5. 建設坭興陶研發(fā)設計公共服務平臺。建設坭興陶研發(fā)中心和坭興陶大數據庫，完善坭興陶科研設備設施和公共服務平臺的設施與機制，提升坭興陶科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意能力，推動傳統(tǒng)產業(yè)信息化轉型升級，逐步實現服務平臺市場化運營。（牽頭單位：市工信委；配合單位：市科技局、市教育局，市開投集團公司，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　�。ǘ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

　　進一步優(yōu)化和充實協(xié)會組織建設。充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)引領、管理、服務和發(fā)展上的作用。引導協(xié)會加強行業(yè)自律，組織開展坭興陶產品宣傳推介、參展參評、技能技藝比賽、文化創(chuàng)建、理論研討等活動，加強坭興陶人才培育和職稱評比工作，積極做好坭興陶品牌建設、市場開拓和產品營銷等工作，履行在產品質量控制和對外交流等方面的協(xié)調協(xié)同職能，服務好坭興陶會員企業(yè)和從業(yè)人員。逐步實現坭興陶行業(yè)協(xié)會自主發(fā)展，獨立運作，充分應用和發(fā)揮市場機制作用，不斷壯大坭興陶產業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市坭興陶行業(yè)協(xié)會；配合單位：各有關單位）

　�。ㄈ┘哟笕瞬排囵B(yǎng)力度

　　1. 完善工藝美術系列職稱評審。爭取上級部門將工藝美術系列副高級評審權下放我市，推薦技術人才申報工藝美術系列高級專業(yè)技術資格。繼續(xù)開展工藝美術系列中、初級專業(yè)技術資格評審工作。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市工信委、市二輕聯(lián)社，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　2. 加強大師培養(yǎng)、評審與宣傳推介。加大大師培養(yǎng)和推介力度，積極向各級職能部門和機構推薦符合相關標準的坭興陶工藝人才，加強國家級、省級大師推薦和市級大師評定工作，并對各級大師進行有組織的系統(tǒng)性宣傳推介。（牽頭單位：市工信委；配合單位：市委宣傳部，市人社局、市文新廣電局、市二輕聯(lián)社，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　3. 開展行業(yè)領軍大師、領軍企業(yè)的評選和扶持。分批評選行業(yè)領軍大師、領軍企業(yè)，出臺針對性“政策套餐”，扶持其做強做優(yōu)，成為帶動行業(yè)發(fā)展的鮮明標桿和強大引擎。（牽頭單位：市坭興陶行業(yè)協(xié)會；配合單位：市工信委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市文新廣電局、市旅發(fā)委、市二輕聯(lián)社，市國稅局、市地稅局）

　　4. 開展“尋找坭興陶老匠人”活動。整理老匠人及其技藝的影像文字資料，建立數據庫，壯大行業(yè)工匠隊伍，發(fā)揚光大工匠精神。（牽頭單位：市坭興陶行業(yè)協(xié)會；配合單位：市工信委、市人社局、市文新廣電局、市二輕聯(lián)社）

　　5. 發(fā)揮院校、企業(yè)和大師在人才培養(yǎng)上的作用。深化產教融合、校企合作，推動高等教育、職業(yè)教育與坭興陶產業(yè)融合發(fā)展。支持欽州學院、英華學院、北部灣職業(yè)技術學校等院校擴大陶藝有關專業(yè)人才招生，面向市場與企業(yè)建立人才培養(yǎng)委托機制，加強坭興陶專業(yè)學生實際操作能力和文化藝術素質培養(yǎng)。依托坭興陶文化創(chuàng)意產業(yè)園，開展全市中小學生坭興陶科普教育工作，將坭興陶科普教育課程列為市區(qū)中小學生重點課外課程，開展常態(tài)化坭興陶體驗活動，鼓勵有條件的學校開設坭興陶校本課程。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市工信委、市人社局、市科協(xié)，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　6. 加強代表性傳承人培養(yǎng)、評審與宣傳推介。加大坭興陶燒制技藝代表性傳承人培養(yǎng)力度，加強市級代表性傳承人認定工作，積極向自治區(qū)主管部門推薦符合條件的自治區(qū)級代表性傳承人人選，并對各級代表性傳承人進行系統(tǒng)宣傳推介。（牽頭單位：市文新廣電局；配合單位：市委宣傳部，市工信委、市坭興陶文化研究會、市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　7. 建設坭興陶產業(yè)人才高地。加強坭興陶短缺人才培養(yǎng)和產業(yè)隊伍建設，完善坭興陶產業(yè)鏈各類人才的引進、培養(yǎng)機制，建立高端人才數據庫，培養(yǎng)一批德藝雙馨的藝術人才、創(chuàng)新力強的科技人才、富有創(chuàng)意的設計人才、懂經營善管理的經營人才，形成人才濟濟的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點做好以下工作：一是繼續(xù)建設廣西坭興陶產業(yè)人才小高地并進一步發(fā)揮其作用；二是繼續(xù)實施中國欽州坭興陶千名藝術家創(chuàng)作工程；三是繼續(xù)實施并進一步完善大師、老匠人帶徒學藝制度；四是選送人才到國內外著名高校深造；五是常態(tài)化舉辦職業(yè)技能培訓班，外請專家名家開展業(yè)務講座；六是出臺專門人才引進政策，引進一批坭興陶工藝創(chuàng)作創(chuàng)意、設計、科技開發(fā)、管理運營人才；七是建立坭興陶大師人才庫。（牽頭單位：市坭興陶行業(yè)協(xié)會；配合單位：市工信委、市教育局、市人社局）

　�。ㄋ模┨嵘枧d陶文化與品質

　　1. 深入挖掘和整理坭興陶歷史文化。對坭興陶歷史文化和重要文物進行搶救性挖掘整理和收集。加強對缸瓦窯村等古村落歷史文化的保護與開發(fā)。會同國內國際一線學術機構開展重點學術研究，厘清坭興陶歷史脈絡、文化源流和學術地位，為坭興陶發(fā)展夯實基礎。拍攝坭興陶紀錄片、出版坭興陶文化書籍，加強坭興陶歷史文化宣傳。創(chuàng)作坭興陶文藝作品，推廣坭興陶文化。全力推動坭興陶燒制技藝申報世界非物質文化遺產。（牽頭單位：市文新廣電局；配合單位：各有關單位）

　　2. 創(chuàng)建和保護坭興陶品牌。加強對使用國家地理標志保護產品標識的企業(yè)和產品管理。依托市產品質量檢驗所建設坭興陶產品檢測機構，增強產品檢驗能力。將坭興陶產業(yè)列入市質量提升行動計劃，提升坭興陶產品質量。創(chuàng)建坭興陶地理標志商標，鼓勵坭興陶企業(yè)注冊商標、申請專利，加大坭興陶知識產權保護力度，開展系列專項整治行動，依法打擊和制止各種侵權行為。發(fā)揮廣西坭興陶標準化技術委員會作用，支持坭興陶企業(yè)開展技術標準研究，探索建立全市坭興陶產業(yè)團體標準。（牽頭單位：市質監(jiān)局；配合單位：市工信委、市科技局、市商務局、市工商局，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　3. 加強陶土資源的保護和研發(fā)。出臺《欽州市坭興陶土資源保護專項規(guī)劃》，科學、合理、有序、可持續(xù)地開發(fā)利用坭興陶土，確保坭興陶產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格貫徹實施《欽州市坭興陶土資源保護條例》，加強對坭興陶土資源保護工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決打擊和制止違法違規(guī)開采、污染、浪費、私運等破壞坭興陶土資源的行為。加強坭興陶土研發(fā)和應用，拓展坭興陶土應用領域。（牽頭單位：市國土資源局；配合單位：市工信委、市科技局、市交通運輸局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　4. 加強創(chuàng)新驅動。加大技術投入和科技攻關力度，提高坭興陶工藝技術水平，通過科技創(chuàng)新推動坭興陶產品品質和生產效率提升。推動坭興陶企業(yè)加強創(chuàng)新驅動，向高新技術產業(yè)轉型，向智能制造轉變，開發(fā)高新技術、高附加值產品。對被認定為國家級企業(yè)技術中心、國家級實驗室、自治區(qū)級或獲得發(fā)明專利的坭興陶企業(yè)或從業(yè)人員，市財政分別給予獎勵。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信委、市財政局）

　　（五）加大坭興陶營銷推廣

　　1. 打造坭興陶國際文化藝術節(jié)和博覽會品牌。通過每年持續(xù)舉辦坭興陶國際文化藝術節(jié)和博覽會，開展好“中國四大名陶展”活動，形成坭興陶節(jié)慶和會展品牌，為持續(xù)提升坭興陶以及欽州城市的知名度、影響力打造平臺。（牽頭單位：市工信委、市文新廣電局；配合單位：各有關單位）

　　2. 打造“中國坭興陶之都”城市形象。在城市主入口、主干道及核心區(qū)域建設坭興陶元素的景觀、路燈和道路標識牌等，特別是城市風貌整體設計中加強坭興陶特色渲染，打造坭興陶之都城市形象。（牽頭單位：市市政管理局；配合單位：市委宣傳部，市工信委、市交通運輸局、市住建委、市文新廣電局、市旅發(fā)委，市開投集團公司、市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　3. 加強坭興陶文化宣傳。在市內外各種相關場所廣泛設立廣告宣傳載體，開展多種形式的宣傳報道，加大坭興陶宣傳、植入力度。統(tǒng)籌各級宣傳資源做好坭興陶文化社會宣傳，積極營造濃郁的社會氛圍；協(xié)調各級新聞媒體以多種形式宣傳報道坭興陶文化。（牽頭單位：市委宣傳部；配合單位：市工信委、市市政管理局、市旅發(fā)委、市新聞傳媒中心，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　4. 建設電商銷售網絡。加強與國內知名電商平臺企業(yè)合作，鼓勵扶持企業(yè)開設網店，舉辦坭興陶互聯(lián)網專題活動。鼓勵企業(yè)建設坭興陶專業(yè)電商平臺，打造“大師壹號”坭興陶全媒體推廣平臺，推動坭興陶互聯(lián)網、全媒體銷售。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市委宣傳部，市工信委、市文新廣電局、市旅發(fā)委、市投資促進局，市新聞傳媒中心，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　5. 建設實體銷售網絡。與全國各類相關的行業(yè)協(xié)會、商會合作，針對專業(yè)市場拓展坭興陶產品銷售渠道；積極組織企業(yè)參加各類展會，以召開專場推介會等形式，吸引更多坭興陶經銷企業(yè)，組織行業(yè)企業(yè)共同組建陶瓷展覽公司，開拓國內外更廣闊的市場。（牽頭單位：市坭興陶行業(yè)協(xié)會；配合單位：市工信委、市商務局、市文新廣電局、市外僑辦、市投資促進局，市新聞傳媒中心，市二輕聯(lián)社）

　　6. 在重點城市設立坭興陶精品店。在北京、天津、上海、廣州、深圳、廈門、南寧等重點城市設立百家坭興陶精品店，逐步占據市場銷售制高點，打進各大城市。同時，向國際重點城市拓展坭興陶銷售渠道。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信委、市文新廣電局、市旅發(fā)委、市投資促進局，市新聞傳媒中心，市二輕聯(lián)社，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　7. 在一線城市舉辦坭興陶活動周。會同國際國內權威藝術、商業(yè)機構，在北京、上海、深圳等一線城市舉辦坭興陶活動周，開展坭興陶藝術展覽、鑒賞、推介、展銷等一系列活動。（牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市委宣傳部，市工信委、市商務局、市文新廣電局、市旅發(fā)委、市二輕聯(lián)社，市開投集團公司，市坭興陶行業(yè)協(xié)會）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織。成立欽州市坭興陶產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組，由市領導牽頭抓總協(xié)調，成員由市人民政府協(xié)管副秘書長、辦公室副主任以及市相關部門，欽南區(qū)、欽北區(qū)人民政府和市開投集團公司、市坭興陶行業(yè)協(xié)會的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市工信委，負責日常事務。

　�。ǘ┘訌姸酱俾鋵�。市坭興陶產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組要實時掌握產業(yè)發(fā)展情況并督促、協(xié)調、解決產業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題；各成員單位要認真落實好領導小組議定的事項，開展好坭興陶產業(yè)發(fā)展日常工作。

　�。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合。各有關縣區(qū)、部門要高度重視、統(tǒng)一思想，按照工作分工認真履行職責，通力合作，密切配合，扎實推進相關工作，促進坭興陶行業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　（四）加強資源整合。各部門要加強溝通，統(tǒng)籌安排宣傳推廣營銷活動，避免重復安排。要整合相關工作經費，積極爭取上級資金支持，鼓勵市場化運營解決專項活動經費。

　�。ㄎ澹┌莅l(fā)展統(tǒng)一支持。以坭興陶為引領，陶瓷并舉，實現全市陶瓷產業(yè)包容性發(fā)展，在產業(yè)規(guī)劃、扶持政策、產業(yè)園區(qū)建設、宣傳平臺打造、銷售網絡拓展等方面對坭興陶企業(yè)和特色陶瓷企業(yè)提供統(tǒng)一支持。