經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月21日訊（記者劉園香）位于北京東四環(huán)外的京棉廠，曾是首都引以為傲的“紡織城”，與首鋼一起被稱為北京工業(yè)史上著名的“一白一黑”，而位于這里的北京第二棉紡織廠（以下簡稱京棉二廠）是當時我國規(guī)模最大的棉紡織廠。如今，昔日晝夜不息運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)廠房，早已沒有了紡織機械的轟鳴，取而代之的是現(xiàn)代時尚、安靜整潔、擁有濃厚城市記憶和文化實力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

　　那么，京棉二廠是在什么樣的背景下開始改造？文化企業(yè)入駐情況如何？目前園區(qū)以何種模式運營？園區(qū)發(fā)展面臨著什么發(fā)展問題？與周邊文創(chuàng)園區(qū)相比，該文創(chuàng)園區(qū)又有著什么樣的特色？未來園區(qū)會在哪方面進行探索？帶著這些問題，日前記者走訪了于北京市朝陽區(qū)八里莊東里1號的萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

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　　一、萊錦文創(chuàng)園的“前世今生”

　　1.昔日紅火工廠緣何黯然退場

　　穿過一對高高的紅色巨掌，便進入萊錦園的大門，映入眼簾的是一座十分古樸的灰色二層主樓，工業(yè)氣息和滿滿的歷史感撲面而來。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，京棉二廠于1954年3月動工，投資5398萬元，1955年9月建成投產(chǎn)，是我國第一個采用國產(chǎn)設(shè)備、規(guī)模最大的棉紡織廠，是新中國工業(yè)建設(shè)的縮影。70年代，京棉二廠開發(fā)的滌棉混紡品種，產(chǎn)量逐年遞增仍供不應(yīng)求。北京國棉文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司副總經(jīng)理程淑潔向經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者介紹，棉紡廠80年代還需要通過實行“四班三運轉(zhuǎn)”的勞動制度來保證企業(yè)生產(chǎn)。這樣紅火的企業(yè)為何會最終難逃停產(chǎn)、搬遷的命運？

　　產(chǎn)業(yè)園大門 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉園香/攝

　　據(jù)了解，一方面是因為建國后在發(fā)展大工業(yè)的思想指導下，北京迅速成為全國重要的新興工業(yè)基地，但進入90年代，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工廠開始外遷。另一方面，中國紡織業(yè)開始經(jīng)歷痛苦與深刻的調(diào)整，重心開始由沿海和中心地區(qū)向中西部擴散和轉(zhuǎn)移。此外，紡織工廠經(jīng)常需要大規(guī)模實施技術(shù)引進和技術(shù)改造。據(jù)京棉集團原董事長藺貴良回憶，90年代中期以后，企業(yè)設(shè)備更新所需資金從撥款改為了貸款。京棉一廠、二廠、三廠三個企業(yè)長短期費用將近10億元，僅財務(wù)費用一年加起來將近9000萬元。同時，當時我國的產(chǎn)業(yè)政策主要是抓大放小、減員增效、政策性破產(chǎn)等措施，國家出臺政策鼓勵組建大集團。京棉三廠聯(lián)合可以減員增效，還能享受相關(guān)政策。于是1997年在國有企業(yè)組建集團、打造“航空母艦”的大背景下，經(jīng)北京市委、市政府決定，處于困境中的京棉三個廠組建了北京京棉紡織集團有限責任公司（以下簡稱京棉集團）。

　　但據(jù)了解，由于不是通過市場的方式整合的集團，一直到2001年，京棉集團三個廠子依然各自為政，只是對外的一塊牌子，集團內(nèi)部沒有形成強有力的領(lǐng)導體系。1998年和2005年，京棉三廠和一廠分別以11.7億元和7億元的價格對廠區(qū)土地進行了置換，并逐步將生產(chǎn)搬到了順義等地。原來的廠區(qū)相繼變成了京棉新城小區(qū)、華堂商場、東恒時代國際等居住小區(qū)和商業(yè)區(qū)，此時的京棉二廠何去何從，面臨決擇。

　　2. 老紡織廠房變身文創(chuàng)園

　　圍繞著是否要將京棉二廠的土地進行置換開發(fā)成房地產(chǎn)項目，在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)討論了3年左右，盡管賣地蓋房的呼聲一度備受推崇，但最后企業(yè)還是沒有舍得。藺貴良曾經(jīng)說：“城市是有歷史和文化的，如果這些工業(yè)遺址都拆了，以后談到這段歷史，就只剩了一片空白�！倍愿脑斐晌膭�(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，大致是幾方面原因?qū)е碌摹皺C緣巧合”。

　　一是政策利好。“798”藝術(shù)區(qū)的成功，讓老北京工業(yè)遺產(chǎn)的價值開始受到關(guān)注。2005年，北京市作出了大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策；2007年《北京市保護利用工業(yè)資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導意見》出臺，2008年《北京市關(guān)于推進工業(yè)旅游發(fā)展的指導意見》等政策也相繼出臺。二是區(qū)位因素。朝陽區(qū)政府所倡導并創(chuàng)立的國際傳媒走廊業(yè)已形成，在這條傳媒走廊上，京棉二廠是一個重要節(jié)點，它地處CBD東區(qū)門戶和傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群中。三是情感慰藉。改造成文創(chuàng)園區(qū)可以盡可能多的保留原有的工業(yè)遺址，留下一些當時紡織廠的歷史和文化，這是部分老織工愿意看到的。于是到了2008年，京棉集團表示為實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和保護工業(yè)遺產(chǎn)，將放棄原來的房地產(chǎn)開發(fā)計劃，將京棉二廠改建為文化產(chǎn)業(yè)園。

　　　　改造前 萊錦園供圖

　　此時，京棉集團遇到了有金融運作經(jīng)驗的北京國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱國資公司）全資持股的北京市國通資產(chǎn)管理有限責任公司（以下簡稱國通公司）。2009年2月，京棉集團與國通公司共同出資，各持股50%、各注資2500萬元，成立了北京國棉文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司（以下簡稱國棉公司）。

　　據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，國通公司是在2005年國企改革的大背景下成立，當時國有企業(yè)搬遷遺留的老舊廠區(qū)盤活，以及部分傳統(tǒng)行業(yè)國企的不良資產(chǎn)處置等受到社會的關(guān)注，國通公司參與到了當時北京地區(qū)一些不良資產(chǎn)的處置和企業(yè)重組并購中。通過國通公司的擔保，國棉公司得到4億元貸款，并請專業(yè)運營公司負責園招商和物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，打造的“萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”2011年3月底全面改造完成，同年9月正式開園。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者劉園香/攝

　　據(jù)悉，國通公司是資產(chǎn)管理公司，2014年在對資產(chǎn)處置完成之后，國資公司根據(jù)板塊戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)需要，將持有的國棉公司的股份全部劃給了有著豐富文化創(chuàng)意和體育產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗的北京北奧集團有限責任公司（以下簡稱北奧集團公司），進行后續(xù)的開發(fā)；國通公司從國棉集團公司股東中退出。

　　國棉公司董事長李祎明向到訪的經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者介紹了北奧集團公司的發(fā)展歷程。北奧集團公司前身為北京北奧有限責任公司，成立于1994年3月；2010年2月，經(jīng)北京市政府研究同意，北京市國資委批準北奧公司整體劃入北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司；2011年1月，以北京北奧集團有限責任公司為母公司，聯(lián)合旗下控股企業(yè)，設(shè)立了北奧集團公司。目前，京棉集團與北奧集團公司的具體分工，相關(guān)負責人并未過多介紹，但目前國棉公司主要負責萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的改造、日常運營管理工作，及開展其它文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)公開資料整理 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉園香制圖

　　二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“萊錦經(jīng)驗”

　　萊錦文創(chuàng)園作為較早開始探索工業(yè)園區(qū)改造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的典型企業(yè)，發(fā)展過程中積累了一些值得其它園區(qū)學習的“萊錦經(jīng)驗”。

　　1.規(guī)劃先行 辦公區(qū)符合文化企業(yè)“氣質(zhì)”

　　“規(guī)劃先行”是解決園區(qū)設(shè)施建設(shè)與企業(yè)需求不相適應(yīng)矛盾的關(guān)鍵。萊錦園在建設(shè)之初便十分重視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃。其中，在空間結(jié)構(gòu)方面，園區(qū)請日本設(shè)計大師隈研吾擔任主設(shè)計師，因地制宜，把園內(nèi)C區(qū)原來的廠房打造成46棟300-5000平方米獨棟花園式低密度辦公區(qū)，且在這些建筑中留有很大的空間可以進行綜合改造和優(yōu)化利用，這使得文創(chuàng)企業(yè)可以獲得在其他商圈高樓大廈里辦公得不到的充足的個性化空間和自然綠色環(huán)境。

　　改造后園區(qū)道路 萊錦園供圖

　　對此，東方風行傳媒集團副總經(jīng)理夏驕陽曾表示，公司之所以選擇落戶萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，一個重要原因是考慮到傳媒演藝公司的特殊性，不適宜在普通寫字樓內(nèi)辦公。經(jīng)過考察后他們發(fā)現(xiàn)，萊錦園能契合公司對辦公場所的需求，且位于居民區(qū)周邊，能讓作為文化傳媒從業(yè)者獲得工作、創(chuàng)作所需要的生活氣息和感受。

　　曾經(jīng)嘈雜喧鬧的車間變成曲徑通幽的小路 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 劉園香/攝

　　2.明確定位 完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈

　　如何把老舊紡織廠打造成真正的文創(chuàng)園是成立之初對萊錦園運營管理者的一大考驗。萊錦園一方面明確園區(qū)定位，即要成為以傳媒出版產(chǎn)業(yè)為重點的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，園區(qū)挑選入駐的第一批企業(yè)有昌榮傳播、東方風行、華策影視、藍海傳媒等文化傳媒行業(yè)的知名企業(yè)。其把握引入企業(yè)的門檻，除了看重企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模，也看重企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集度。截至目前，萊錦園園區(qū)聚集企業(yè)從最初的125家增加到170余家；園區(qū)企業(yè)年產(chǎn)值從原先年百億元，到現(xiàn)在加上唯品會等電子商務(wù)、信息服務(wù)企業(yè)，產(chǎn)值近500億元�！　�

圖片來自龍湖地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園案例分享

　　在配套產(chǎn)業(yè)方面，與798藝術(shù)區(qū)等自發(fā)形成的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地不同，萊錦園是整體規(guī)劃的開發(fā)項目，園區(qū)十分注重產(chǎn)業(yè)配套的引進，引進企業(yè)除了大的傳媒企業(yè)，還有廣告、設(shè)計、數(shù)字技術(shù)類的企業(yè)，形成了園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游。

　　園區(qū)內(nèi)設(shè)計企業(yè)王開方工作室創(chuàng)意作品 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 劉園香/攝

　　同時園區(qū)注重周邊對銀行、停車場、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施的布局和引進，注重打造齊全的公共設(shè)施。

　　4.充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者走訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)看重園區(qū)地處北京朝陽的區(qū)位優(yōu)勢，認為周邊文化產(chǎn)業(yè)資源聚集度較高且通達便利。園內(nèi)企業(yè)王開方工作室是2011年第一批入駐企業(yè)中的一員，雖然園區(qū)內(nèi)租金比同區(qū)域其它園區(qū)要貴，但由于看重園區(qū)身處北京朝陽區(qū)“CBD—定福莊國際傳媒走廊”的地段位置，該工作室人員認為還是覺得比較值得。

　　3.既做房東也做股東

　　北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長向勇表示，“一個好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，如果只是簡單地使用改造的方式，那是很膚淺的，它應(yīng)該不僅僅提供管委會的服務(wù)功能。”我國很多地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以二房東形式出現(xiàn)，而少在服務(wù)或者后續(xù)業(yè)務(wù)拓展上下功夫。

　　據(jù)了解，萊錦園目前除了傳統(tǒng)的房租收入，憑借公司在文體資源、資本運營和資金投入等方面的優(yōu)勢，北奧集團公司還通過對園區(qū)企業(yè)的投資，拓展投資收益。如，公司通過股權(quán)合作注資萊錦園區(qū)內(nèi)企業(yè)藍海傳媒集團，擴大了自己的產(chǎn)業(yè)版圖，增加收益，也實現(xiàn)和園區(qū)企業(yè)的深度綁定與合作，實現(xiàn)合作共贏。

　　二、園區(qū)發(fā)展中的問題和面臨挑戰(zhàn)

　　1.產(chǎn)業(yè)聚集度不能讓位于租賃規(guī)模

　　目前，萊錦園區(qū)已經(jīng)形成了新媒體類占企業(yè)園區(qū)企業(yè)43%，創(chuàng)意、設(shè)計類企業(yè)占28%，廣告類企業(yè)占14%，動漫類企業(yè)占9%，其它占6%的分布格局。當經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者向一位參與給園區(qū)招商的人士詢問時，他表示要想入駐萊錦園區(qū)，企業(yè)類型雖然重要，但也還要看企業(yè)租多大的空間，“因為園區(qū)是獨棟式的辦公樓，一般都是整棟出租，所以相對而言更看重企業(yè)的承租能力�！蹦壳皥@區(qū)處于滿租狀態(tài)，但如何把握好“產(chǎn)業(yè)聚集度優(yōu)先還是租賃規(guī)模優(yōu)先”，也是日后園區(qū)引入新企業(yè)繞不開的一個問題。

　　2.園區(qū)部分配套"一家獨占"現(xiàn)象待打破

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在對園內(nèi)企業(yè)調(diào)查走訪中，有企業(yè)人員向記者反映園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)費用貴問題。記者了解后發(fā)現(xiàn)萊錦園的光纖接入業(yè)務(wù)主要由北京銅牛信息科技股份有限公司（以下簡稱銅牛信息科技）負責。而2014年有媒體報道稱，在北京紡織控股有限責任公司（北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資的國有獨資公司）領(lǐng)導層的推動下，銅牛信息科技與萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)了“聯(lián)姻”，共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項目，為園區(qū)內(nèi)的客戶提供互聯(lián)網(wǎng)、電信等業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　或許提供服務(wù)的本意是為提高入住企業(yè)資源獲取的便利性，但一家有著10幾個人的規(guī)模的企業(yè)透露，目前園區(qū)企業(yè)每月繳納網(wǎng)絡(luò)費用為4000元/月。除了費用貴之外，網(wǎng)速也較慢。該企業(yè)人士表示，企業(yè)也曾向園區(qū)多次反映該問題，但一直未得到解決。

　　如何避免園區(qū)配套存在"一家獨占"現(xiàn)象？業(yè)內(nèi)專家表示，打破壟斷、釋放既得利益集團的權(quán)力，讓入駐企業(yè)有更多發(fā)言權(quán)或許才是破解之道。

　　3.信息交流平臺有待搭建完善

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于園區(qū)運營管理者而言，希望政府部門能夠搭建一個所有園區(qū)可以共享的信息查詢、發(fā)布、資源共享的平臺，解決信息不對稱問題。

　　同樣的問題也存在園區(qū)和企業(yè)之間。文化產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容是創(chuàng)意，而創(chuàng)意靈感的獲得往往來自于與其他同行相互接觸的刺激，通過園區(qū)多樣化文化聚會等活動，能充分提供人們之間的相互交流，使企業(yè)獲取靈感。入駐企業(yè)也希望園區(qū)搭建園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息共享的渠道。一位工作室的李先生向經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，園區(qū)的獨棟辦公有利也有弊，如每個企業(yè)都有單獨的門禁，平日里企業(yè)間的溝通和交流較少，這樣不利于企業(yè)間資源共享和進行一些合作，他還是希望園區(qū)做一些交流活動。

　　事實上，萊錦也在不斷探索如何發(fā)揮企業(yè)間的橋梁作用。國棉公司副總經(jīng)理程淑潔對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，園區(qū)曾經(jīng)在和北京時裝周組委會對接后，促成了園內(nèi)企業(yè)藍海電視與之合作，負責“2016北京時裝周”的海外宣傳和推廣。

　　4.園區(qū)土地性質(zhì)問題仍是關(guān)注重點

　　談到現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中面臨的問題，萊錦園方面表示和大多數(shù)文創(chuàng)園區(qū)一樣，主要還是土地性質(zhì)的問題。據(jù)了解，老舊廠房變?yōu)槲膭?chuàng)園區(qū)，如變更用地性質(zhì)，土地出讓金讓企業(yè)難堪重負；如果不變更，建設(shè)施工、安監(jiān)消防等一系列手續(xù)又很難辦理，面臨無法得到驗收的情況。雖然早在2014年6月，北京出臺的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》提出鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)參與舊城、舊工業(yè)區(qū)和城郊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級改造，積極盤活存量土地資源，探索利用工業(yè)用地和集體建設(shè)用地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新模式，但政策在落實方面還有待加大力度。

　　日前，北京又發(fā)布了《關(guān)于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》，其中提出通過“允許臨時變更建筑使用功能”來解決改造建設(shè)“審批難”問題，并明確了有關(guān)申報辦理程序。李祎明表示，這一政策的出臺對園區(qū)是很大的鼓舞，他也希望后續(xù)的更多細則能夠盡快出臺。

　　三、園區(qū)未來布局

　　1.試水打造小型辦公空間

　　在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，李祎明反復強調(diào)的一點是，公司始終踐行“社會效益為首、經(jīng)濟效益為本”的經(jīng)營理念。借著北京市發(fā)展文創(chuàng)空間的東風，萊錦園也在不斷探索。由于目前園區(qū)主要是中高端、和頭部型企業(yè)，因而萊錦園很多時候是獨棟出租的，這雖然受到大中型文化企業(yè)的歡迎，但同時也讓中小型初創(chuàng)企業(yè)或者大企業(yè)的配套企業(yè)望而卻步。李祎明告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，企業(yè)決定拿出一整棟樓試水打造小型辦公空間，下一步將引入一些小型的文化創(chuàng)意企業(yè)，帶動園區(qū)整體發(fā)展。

　　2.發(fā)力文化金融服務(wù)

　　此外，據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，國家文創(chuàng)實驗區(qū)線下“文化金融服務(wù)超市”落戶萊錦文創(chuàng)園，預計今年投入使用，將服務(wù)文創(chuàng)園內(nèi)的企業(yè)，并輻射到國家文創(chuàng)實驗區(qū)、朝陽區(qū)甚至全北京的文創(chuàng)企業(yè)，切實解決文創(chuàng)企業(yè)融資難、貸款難的問題。同時，國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)展示中心也將落戶萊錦，并對外開放。未來園區(qū)在文化金融方面將會有更多的探索和發(fā)展。