原標(biāo)題:從三大源頭上著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
“若能從源頭上打造出讓流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民生活有保障、集約化經(jīng)營主體有效益、職業(yè)化農(nóng)民生活有奔頭的好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興自然水到渠成!
全國兩會期間,人大代表紛紛熱議鄉(xiāng)村振興,歐陽華代表坦言“年輕人是未來鄉(xiāng)村振興的希望”,聶永平代表指出“農(nóng)民富裕、村級經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長、村莊環(huán)境美麗,這樣的鄉(xiāng)村才能真正振興”,張立祥代表強(qiáng)調(diào)“從村級層面,要以產(chǎn)業(yè)扶貧為主,通過‘一村一品’帶富整個村莊”。
窺一斑而見全豹,多位人大代表不約而同地聚焦鄉(xiāng)村振興事出有因。一則,今年中央一號文件直接將鄉(xiāng)村振興作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,引發(fā)了社會各界乃至全球?qū)ξ覈叭r(nóng)”發(fā)展的深度思考。二則,面對近年來城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),城市越來越發(fā)達(dá)與農(nóng)村越來越落后的矛盾日益凸顯。與此同時,當(dāng)前我國13億多人口中農(nóng)村人口占比高達(dá)56%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題依然是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要持之以恒地把準(zhǔn)農(nóng)村土地改革這一源頭。新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。盡管已定調(diào)第二輪土地承包到期后再延長30年,給廣大農(nóng)民吃上了長效“定心丸”,但是要做活、做實(shí)、做精、做強(qiáng)土地深化改革,在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上,一要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的土地權(quán)益,二要促進(jìn)土地價值最大化,三要融入金融元素植入政策要素,打破農(nóng)村土地全量融資融智的瓶頸制約,以系統(tǒng)性規(guī)劃和全國一盤棋管理的新機(jī)制推動土地綠色生財(cái)、環(huán)保生財(cái),才能讓土地在堅(jiān)守“姓農(nóng)”本質(zhì)中動起來、活起來、用起來、用的好。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要毫不動搖地把準(zhǔn)培育職業(yè)農(nóng)民這一源頭。目前,絕大多數(shù)農(nóng)村還是老、弱、幼群體在默默堅(jiān)守,而年輕一族90%以上都生活在城鎮(zhèn)。若不能培育出一大批職業(yè)化農(nóng)民,那么實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”無異于癡人說夢。培育職業(yè)化農(nóng)民,既要從政策上確保他們基本的衣、食、住無憂,又要在技能培訓(xùn)與人才培養(yǎng)上加大國家投入,還要建立起真正意義上的職業(yè)農(nóng)民退休養(yǎng)老新體制,更要創(chuàng)造出讓他們有勝于國家公職人員的體面生活條件,并要建立好吸引和留住高技能、高科技人才的國家重大獎勵基金,才可能實(shí)現(xiàn)推動各類優(yōu)秀人才主動轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)化農(nóng)民。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要始終如一地把準(zhǔn)集約規(guī)模經(jīng)營這一源頭。事實(shí)證明,農(nóng)村單打獨(dú)斗與散兵游勇式經(jīng)營,既抵抗不了農(nóng)業(yè)周期性、弱質(zhì)性、低效率的風(fēng)險(xiǎn)侵襲,又無法抵抗自然災(zāi)害的襲擊,更難以獲得期望的經(jīng)營效益。若能建立起國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息化免費(fèi)共享平臺,輔之根據(jù)各地土質(zhì)、氣候等特征實(shí)行相對政府化科學(xué)統(tǒng)一指導(dǎo)與部署,然后精細(xì)精準(zhǔn)地發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),再依據(jù)地勢安排好政策主導(dǎo)匹配的集約化、規(guī)模化經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施,加快培育集中度高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測和監(jiān)管,強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)配置及基本利潤保證,才可能建立起真正意義上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
可以預(yù)言,若能從源頭上打造出讓流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民生活有保障、令集約化經(jīng)營主體經(jīng)營有效益、使職業(yè)化農(nóng)民生活有奔頭的好環(huán)境,那么實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興自然水到渠成。