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北京出臺一攬子財稅優(yōu)惠獎勵政策 把文化企業(yè)拉回來

2018年01月08日 08:12    來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》     佘 穎

  原標(biāo)題:把文化企業(yè)拉回來

  財稅政策是營商環(huán)境的重要組成部分。一攬子財稅優(yōu)惠獎勵政策,將努力把大批原本在北京、現(xiàn)在卻跑出去注冊的文化企業(yè)拉回來

  首都北京正在與對手進行一場“拔河賽”——“繩子”是一攬子財稅優(yōu)惠獎勵政策,爭奪的“紅巾”是大批原本在北京、現(xiàn)在卻跑出去注冊的文化企業(yè)。

  天眼查顯示,西部某城市文娛影視公司多達2642家,注冊時間幾乎都在2010年以后,主要集中在2015年至2017年。這些企業(yè),最初的注冊地大部分都在北京。這些企業(yè)投奔外地主要是為了省錢。

  文化企業(yè)的經(jīng)營對土地、物流等實體資源依賴較小,僅僅更換一個注冊地址,一年就能省下幾百萬、上千萬,大多數(shù)文化企業(yè)動心也就難免了。

  2017年12月7日,北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室會同北京市財政局聯(lián)合推出升級版的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動政策。北京市文資辦設(shè)立了北京市文創(chuàng)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(文創(chuàng)金服)、文創(chuàng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(文創(chuàng)板)等文化金融服務(wù)類平臺。

  投,指文資辦鼓勵入駐平臺的股權(quán)投資機構(gòu)為文化企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù);貸,指文資辦會為金融機構(gòu)與文化企業(yè)牽線,提供低利率、速度快的貸款;獎,則是指財政資金對文創(chuàng)企業(yè)在“投貸獎”體系內(nèi)成功進行的股權(quán)融資、發(fā)債融資等,可獲貸款貼息、融資租賃貼租、發(fā)債融資獎勵、股權(quán)融資獎勵。

  只要在北京市注冊1年(含)以上,具有獨立法人資格,從事文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理的企業(yè)(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位),都可以申請。

  獎勵的金額很有誘惑力——評審?fù)ㄟ^后,可獲得企業(yè)貸款利息20%至40%的資金支持,每年最高可達500萬元。發(fā)債融資獎勵參照票面利息的40%給予補貼,單家文創(chuàng)企業(yè)年度直接融資的利息補貼最高可達50萬元,且同一筆直接融資業(yè)務(wù)的利息補貼最長3年。2012年至2016年,北京市文資辦采取貸款貼息、項目補助、項目獎勵等多種方式,通過公開征集評審支持了首都1300多個優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)項目。

  事實上,投貸獎?wù)呓鉀Q的是一直以來困擾文化企業(yè)發(fā)展的資金問題。2016年,北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占比達14%,已成為僅次于金融產(chǎn)業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。但“融資難、融資貴、融資慢”依然是阻礙文創(chuàng)企業(yè)快速發(fā)展的痛點。

  北京市文資辦一方面為入駐文創(chuàng)企業(yè)直接提供“貸款貼息”“融資租賃貼租”“發(fā)債融資獎勵”“股權(quán)融資獎勵”等資金支持;另一方面引入了大量具有文創(chuàng)服務(wù)特色的商業(yè)銀行、融資租賃、融資擔(dān)保、小額貸款、投資機構(gòu)、基金公司等融資服務(wù)機構(gòu),通過“線上高效撮合、線下快速對接、限時反饋進程、鼓勵服務(wù)更優(yōu)”的運行機制,為文化企業(yè)提供了便捷、可靠的市場化融資服務(wù)。

  北京市“投貸獎”聯(lián)動體系另一服務(wù)平臺文創(chuàng)板,以提供股權(quán)交易場景為亮點,能夠為有股權(quán)交易需求的企業(yè)提供服務(wù)。北京小雞科技文化創(chuàng)意有限公司主營將3D數(shù)字創(chuàng)作科技應(yīng)用于傳統(tǒng)藝術(shù)領(lǐng)域,該企業(yè)在文創(chuàng)板提出股權(quán)融資需求后,僅經(jīng)過不到1個月的時間,平臺已幫助該企業(yè)與某上市公司成功簽署投資協(xié)議,并已完成資金劃轉(zhuǎn),近期將完成工商變更。

  市文資辦主任趙磊表示,北京市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動體系的啟動是北京市推進全國文化中心建設(shè)的重要舉措,甫一推出,反響熱烈,已經(jīng)實現(xiàn)線上注冊企業(yè)近2000家。

  北京擁有的社會資源優(yōu)勢明顯。在這場對文化企業(yè)的爭奪戰(zhàn)中,北京并不打算完全用政府力量進行。用政府資金撬動更大規(guī)模的社會資本,是更劃算、更有力的方式。

  北京集中了我國最多的銀行、擔(dān)保公司和投資機構(gòu)。但北京市文資辦在之前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),手握重金的投融資機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)有一定興趣,但缺乏熱情。原因很簡單,賺頭太少。

  北京檸檬微趣科技股份有限公司是一家從事休閑類手機游戲研發(fā)和運營的互聯(lián)網(wǎng)公司。他們曾經(jīng)從銀行獲得過一筆100萬元的貸款,但銀行最終只從這筆業(yè)務(wù)里掙了3萬元。

  為了提高金融機構(gòu)、投資人支持文化企業(yè)的積極性,今年北京市的“投貸獎”首次將銀行、擔(dān)保公司、投資機構(gòu)納入獎勵范圍。以銀行、擔(dān)保公司為例,只要他們?yōu)樽缘卦诒本┑闹行∥⑽幕髽I(yè),提供利率上浮不超過30%的貸款,每年就按信貸債務(wù)性融資業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予資金獎勵,單家銀行、擔(dān)保公司年度獎勵金額最高可達500萬元。

  如果是天使投資機構(gòu),補貼額度按照實際投資額的15%測算,單筆補貼最高為50萬元,單家投資機構(gòu)每年補貼總額最高可達150萬元。創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)獎勵補貼額度按照實際投資額的10%測算,單筆補貼最高不超過100萬元,單家投資機構(gòu)每年補貼總額不超過200萬元。當(dāng)然,這些銀行和投融資機構(gòu)的注冊地也需要在北京。

  對于投資機構(gòu)來說,投早期的文化企業(yè)本身就像風(fēng)險與收益的探戈,原本賺了皆大歡喜,賠了自認(rèn)倒霉。但現(xiàn)在,投資資金能獲得政府實打?qū)嵉莫剟钛a貼,算是政府幫忙減輕了風(fēng)險。

  “財稅政策是營商環(huán)境的重要組成部分,但不是全部。企業(yè)還是要看整體、看長遠(yuǎn)!壁w磊透露,下一步,北京還將設(shè)立總規(guī)模200億元的北京市文化創(chuàng)新基金,籌建文創(chuàng)銀行,認(rèn)定一批文創(chuàng)特色支行和專業(yè)支行,建立文化企業(yè)風(fēng)險補償制度,為文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。同時,“文創(chuàng)企業(yè)之家”也在籌備中,對于文創(chuàng)企業(yè)普遍關(guān)心的資金、投融資、上市、稅收、土地使用等問題拿出更加精準(zhǔn)的政策,對于文化工作者普遍關(guān)心的人才吸引、就業(yè)、上學(xué)、房租等問題提出切實可行的方案。(來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者:佘穎)

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(責(zé)任編輯: 邵希煒 )

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